长治市农村集体经济合同管理制度解读：为农权交易筑牢根基
近期，长治市农业农村局印发的《全市农村集体经济合同管理制度（试行）》（以下简称《制度》）正式落地，这一举措旨在进一步强化农村集体资产管理，巩固农村集体 “三资” 监管成果，为农村集体经济的健康发展保驾护航。对于山西土流金科技有限公司的农权交易平台而言，深入理解《制度》内涵，把握其与农权交易的紧密联系，具有重要的现实意义。
一、《制度》出台背景：规范农村集体经济运行秩序
随着农村经济的不断发展，农村集体经济组织的经济活动日益频繁，合同作为经济往来的重要载体，其规范与否直接关系到集体资产的安全与增值。长治市此次出台《制度》，正是基于对农村集体经济合同现状的深刻洞察。在过往的实践中，部分农村集体经济合同存在条款不规范、程序不严谨、期限不合理等问题，导致集体资产流失风险增加，农民权益受损。《制度》的出台，旨在从源头上解决这些问题，通过建立健全合同管理制度，规范合同的签订、履行、变更与解除等各个环节，为农村集体经济的有序运行提供坚实保障。
二、适用范围明确：精准聚焦农权交易关键领域
《制度》明确规定，其适用范围涵盖全市农村集体经济组织的集体资金、资产、资源的投资、发包、租赁、拍卖、流转、转让及工程项目建设等所签订的经济合同，但实行家庭承包经营的耕地、草地、林地承包合同除外。这一适用范围的界定，精准聚焦于农权交易中的关键领域，与农权交易平台的业务范畴高度契合。例如，农村集体经营性资产的流转、农村集体资源的发包等，都是农权交易平台的重要业务内容。《制度》的实施，将促使这些交易活动在更加规范、透明的环境下进行，有效提升交易的安全性与可靠性。
三、对农权交易的直接影响：提升交易规范性与安全性
（一）合同签订环节：严格程序保障交易合法合规
在农权交易中，合同签订是交易达成的关键一步。《制度》对合同签订提出了严格要求，规定农村集体经济组织在签订合同前，需进行充分的民主决策，广泛征求成员意见，并报乡镇（街道）审核备案。同时，合同条款应明确双方的权利义务、交易价格、支付方式、期限等关键信息，确保合同内容完整、准确。这将有效避免因合同签订不规范而引发的纠纷，保障交易双方的合法权益。例如，在农村集体土地流转交易中，按照《制度》要求签订的合同，将明确土地的用途、流转期限、租金支付方式等，使流转双方清楚知晓各自的权益与责任，为交易的顺利进行奠定基础。
（二）合同履行环节：强化监督确保交易顺利推进
合同的履行是交易目标实现的核心环节。《制度》强调，农村集体经济组织要建立健全合同履行监督机制，对合同履行情况进行全程跟踪，及时发现并解决合同履行过程中出现的问题。对于违约行为，要依法追究责任。这一规定将促使农权交易双方严格履行合同约定，确保交易顺利推进。以农村集体资产租赁交易为例，集体经济组织可依据《制度》对承租方的使用情况、租金支付情况等进行监督，若承租方出现擅自改变资产用途、拖欠租金等违约行为，集体经济组织可依法采取措施维护自身权益，保障集体资产的安全与收益。
（三）合同变更与解除环节：规范操作降低交易风险
在农权交易过程中，由于各种原因，可能会出现合同变更或解除的情况。《制度》对合同变更与解除的条件、程序等作出了明确规定，要求必须经双方协商一致，并签订书面协议。同时，对于因不可抗力等原因导致合同无法履行的情况，也制定了相应的处理办法。这将有效规范合同变更与解除行为，降低交易风险。例如，在农村集体资源开发项目中，若因政策调整等不可抗力因素，导致原合同无法继续履行，交易双方可依据《制度》规定的程序，协商变更或解除合同，避免因随意变更或解除合同给双方带来不必要的损失。
四、农权交易平台的应对策略：借政策东风提升服务水平
（一）加强合同模板优化：契合《制度》要求
农权交易平台应依据《制度》的相关规定，对现有的合同模板进行全面优化。确保合同模板涵盖《制度》规定的所有关键条款，语言表述准确、规范，符合法律要求。同时，针对不同类型的农权交易，设计个性化的合同模板，满足交易双方的多样化需求。例如，针对农村集体经营性建设用地入市交易，制定专门的合同模板，明确土地出让方式、使用年限、开发要求、收益分配等关键内容，为交易双方提供便捷、规范的合同签订服务。
（二）强化交易流程指导：助力政策落地
平台要加强对交易双方的流程指导，使他们充分了解《制度》下农权交易的各个环节及要求。通过线上线下相结合的方式，开展政策解读培训活动，详细讲解合同签订、履行、变更与解除等流程中的注意事项，帮助交易双方正确运用《制度》维护自身权益。在线上，可在平台设置专门的政策解读板块，发布《制度》相关的图文、视频资料；在线下，组织专家团队深入农村、企业，开展面对面的培训与指导。例如，定期举办 “农权交易政策解读与实务操作” 培训班，邀请农业农村部门的专家、法律专业人士为农户和涉农企业讲解《制度》要点及交易流程，现场解答疑问。
（三）完善交易监督机制：保障交易公平公正
借助《制度》实施的契机，平台进一步完善交易监督机制。建立合同履行跟踪台账，对每一笔农权交易合同的履行情况进行实时记录与跟踪。加强与农村集体经济组织、乡镇（街道）等的沟通协作，形成监督合力。对于发现的合同履行异常情况，及时介入调解，若调解不成，引导交易双方通过法律途径解决纠纷。例如，在农村集体资产拍卖交易中，平台可与拍卖机构、农村集体经济组织共同建立监督小组，对拍卖过程及后续合同履行情况进行全程监督，确保拍卖活动公开、公平、公正，合同履行顺利。
长治市《全市农村集体经济合同管理制度（试行）》的出台，为农权交易带来了新的发展机遇与规范要求。农权交易平台应积极响应政策号召，充分发挥自身优势，加强与各方的合作，不断提升服务水平，在规范中求发展，在发展中促规范，为推动长治市农村集体经济发展、助力乡村振兴贡献力量。